農業・農地を活かしたまちづくりガイドライン(平成19年度)
「都市と農業・農地の共生」という基本的な考え方のもと、農業・農地を活かしたまちづくりを進めようとする区や市、農業者や地域住民等が参画し、プランの作成とその取組を進めていくための指針として、「都民の暮らしが潤う東京農業推進協議会」(会長 武内和彦東京大学副学長)より意見を聴取し策定しました。
ガイドラインの特徴
1.東京における都市農業・農地の果たす役割を農業生産のほか、5つの多面的機能に分類
レクリエーション・コミュニティー機能 |
都市農地は、観光農園や市民農園など、余暇を活用して農業体験をしたいという都民ニーズに応えるため、身近なレクリエーションの場を提供しています。 近年は、農業体験農園の開設や農業ボランティアの受け入れなど、都民と農業者との新たなふれあいの機会が増え、レクリエーションの場としてだけでなく、都会の中の新たなコミュニティーの場や、豊かさを実感できるライフスタイル実現の場としても活用されています。 |
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教育機能 |
東京の農業・農地は、自然が少ない東京の都市部にあって、子どもたちが農作物の生育を通して、自然の仕組みや営みを学ぶフィールドを提供しています。 また、様々な経験を通じて食に関する知識と食を選択する力を習得し、健全な食生活を実践できる人を育てる「食育」の場となっています。 |
防災機能 |
東京の都市農地は、巨大な都市の中にある貴重なオープンスペースであり、地震や火災などの災害時には、避難場所や仮設住宅の建設地などとしての活用が期待されます。 また、近年、局地的な集中豪雨による浸水被害などが発生していますが、都市農地はこうした被害を抑制する機能を持っています。 |
環境保全機能 |
都市機能が高度に集積する東京は、緑地が年々減少し、ヒートアイランド現象などの様々な環境問題も発生しており、その改善は東京の重要な課題となっています。 このような中で、農地は都市の貴重な緑地として、都市環境の維持に重要な役割を果たしています。 |
景観形成、歴史・文化の伝承機能 |
ビルや住宅が立ち並ぶ市街地に住む人々に対して、緑豊かな都市農地は、潤いとやすらぎを与える田園風景を提供しています。 また、江戸時代の農村の面影を今に残している農家の屋敷林や蔵の風景、街道沿いに開拓された短冊状の畑地、農業にまつわる史跡や行事などは、歴史や文化の薫る都市の形成に重要な要素となっています。 |
2.農業・農地の持つ機能を活かしたまちづくりの方向を8つ示し、優良事例を紹介
まちづくりの方向 | 優良事例 |
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1.都民に安全でバラエティー豊かな農畜産物を提供する | 道の駅「八王子滝山」など(4事例) |
2.様々な地場産業と連携して地域を活性化する | 立川市「うどパイ」など(2事例) |
3.身近で楽しめるレクリエーションの場を提供する | 観光農園、花摘みとり農園など(3事例) |
4.都会の中の新たなコミュニティーを創出する | 国分寺市「援農ボランティア活動」など(3事例) |
5.農業を通じて健康で豊かな心身を育む | 日野市「農の応援団」など(4事例) |
6.都民が安全で安心できるまちづくりに寄与する | 葛飾・足立区「農地の防災協定」など(2事例) |
7.都会の中に潤いや安らぎのある景観を提供する | 羽村市「花いっぱい運動」など(2事例) |
8.地域の農の歴史・文化を大切に引き継ぐ | 練馬区「土支田農業公園」など(2事例) |
3.農業・農地を活かしたまちづくりのモデルを5つに分類し、将来像を提示
まちづくりのモデル | 将来像 |
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地場産業連携・活性化タイプ |
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レクリエーションタイプ |
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地域コミュニティー形成タイプ |
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安全・安心まちづくりタイプ |
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美しい田園風景保全タイプ |
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4.区や市で、農業・農地を活かしたまちづくりを進めていく手法を提示
(1)区市における推進体制づくり
- 課題と基本的考え方の整理
- 関係部局の連携
- 都民の参画
(2)農業者・地域住民等の参画による推進組織の設置
(3)農業・農地を活かしたまちづくりのプランの作成
- まちづくり対象エリアの設定
- 農業者や地域住民等の意向やアイディアの把握
- プランの検討
- 農業者や地域住民等との連携
- 区市関係計画との連携・調整
農業・農地を活かしたまちづくりのプラン
(4)プランの実現に向けた多角的アプローチ
- 様々な主体の参画によるプランの実現
- 各種事業・制度の活用
お問い合わせ
- 産業労働局 農林水産部 農業振興課 企画調整係
- 電話:03-5320-4831